眾所周知，探索實施1+X證書制度是《國家職業教育改革實施方案》（國發[2019]4號）的重要改革部署，也是重大創新。同時《國家職業教育改革實施方案》明確指出，完善國家職業教育制度體系，深化復合型技術技能人才培養培訓模式改革，試點工作要進一步發揮好學歷證書作用，夯實學生可持續發展基礎，鼓勵職業院校學生在獲得學歷證書的同時，積極取得多類職業技能等級證書，拓展就業創業本領，緩解結構性就業矛盾。在職業院校、應用型本科高校啟動“學歷證書+若干職業技能等級證書”試點制度架構，積極推進職業院?！叭獭备母?，是新時代職業教育改革總體部署的重要組成部分。從國家政策出發的核心關鍵詞是改革和融合，其中教育需求與產業需求結合、學校育人與企業育人銜接、個體個性化發展與職業化發展統一的特征決定了學歷證書與體現產業、企業與職業崗位綜合職業能力水平程度的若干個職業技能等級證書需要相互銜接和融通。隨后教育部、國家發展改革委、財政部、市場監管總局“四部委”聯合印發了《關于在院校實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度試點方案》，對配合職教20條工作的1+X證書試點方案重點提出，院校是1+X證書制度試點的實施主體，試點院校要根據職業技能等級標準和專業教學標準要求，將證書培訓內容有機融入專業人才培養方案，優化課程設置和教學內容，統籌教學組織與實施，深化教學方式方法改革，提高人才培養的靈活性、適應性、針對性。